{"id":15897,"date":"2026-10-26T13:26:41","date_gmt":"2026-10-26T12:26:41","guid":{"rendered":"https:\/\/www.hv-a.be\/dans-un-arret-du-5-octobre-2026-nc-25-048-n-la-cour-de-cassation-precise-les-limites-qui-simposent-aux-autorites-administratives-competentes-pour-delivrer-les-autorisations-urbanist\/"},"modified":"2026-10-26T13:29:27","modified_gmt":"2026-10-26T12:29:27","slug":"dans-un-arret-du-5-octobre-2026-nc-25-048-n-la-cour-de-cassation-precise-les-limites-qui-simposent-aux-autorites-administratives-competentes-pour-delivrer-les-autorisations-urbanist","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.hv-a.be\/nl\/dans-un-arret-du-5-octobre-2026-nc-25-048-n-la-cour-de-cassation-precise-les-limites-qui-simposent-aux-autorites-administratives-competentes-pour-delivrer-les-autorisations-urbanist\/","title":{"rendered":"Dans un arr\u00eat du 5 octobre 2026 (n\u00b0C.25.048.N), la Cour de cassation pr\u00e9cise les limites qui s\u2019imposent aux autorit\u00e9s administratives comp\u00e9tentes pour d\u00e9livrer les autorisations urbanistiques et environnementales lorsqu\u2019une autorisation administrative est n\u00e9cessaire pour mettre en \u0153uvre une d\u00e9cision de justice"},"content":{"rendered":"

Dans un arr\u00eat du 5 octobre 2026[1]<\/a>, la Cour de cassation pr\u00e9cise les limites qui s\u2019imposent aux autorit\u00e9s administratives comp\u00e9tentes pour d\u00e9livrer les autorisations urbanistiques et environnementales lorsqu\u2019une autorisation administrative est n\u00e9cessaire pour mettre en \u0153uvre une d\u00e9cision de justice[2]<\/a>.<\/p>\n

Faits et r\u00e9troactes<\/strong><\/p>\n

Une personne est condamn\u00e9e par jugement du Tribunal de premi\u00e8re instance d\u2019Anvers, division de Turnhout du 5 juillet 2022, \u00e0 d\u00e9monter un b\u00e2timent pour restaurer une servitude \u00e0 peinte d\u2019astreinte de 1.500 euros par jour avec un maximum de 400.000 euros. Pour mettre en \u0153uvre, la d\u00e9cision, celui-ci introduit une demande de permis d\u2019environnement qui sera refus\u00e9 en degr\u00e9 d\u2019appel par la D\u00e9putation permanente de la Province d\u2019Anvers en date du 25 mai 2023.<\/p>\n

Par jugement du 4 septembre 2023, le Tribunal de Premi\u00e8re instance d\u2019Anvers, division de Turnhout prononce la suppression de l\u2019astreinte sur pied de l\u2019article 1385quinquies du Code judiciaire[3]<\/a>.<\/p>\n

Les b\u00e9n\u00e9ficiaires de l\u2019astreinte introduisent un pourvoi en cassation contre ce jugement.<\/p>\n

Raisonnement de la Cour<\/strong><\/p>\n

Dans son arr\u00eat, la Cour consid\u00e8re que, lorsqu\u2019un tribunal civil impose une mesure qui n\u00e9cessite la d\u00e9livrance d\u2019un permis pr\u00e9alable \u00e0 sa mise en \u0153uvre, la personne condamn\u00e9e est tenue de solliciter l\u2019autorisation requise et l\u2019administration est, en principe, tenue de d\u00e9livrer le permis pour mettre en oeuvre cette mesure en vertu de son obligation de coop\u00e9rer \u00e0 l\u2019ex\u00e9cution des d\u00e9cisions de justice qui lui est impos\u00e9e par l\u2019article 40 de la Constitution[4]<\/a>.<\/p>\n

Pour la Cour, cette r\u00e8gle n\u2019est toutefois pas absolue. L\u2019administration peut justifier un refus pour un motif qui ressort de son pouvoir d\u2019appr\u00e9ciation laquelle doit reposer sur une exigence d\u2019int\u00e9r\u00eat g\u00e9n\u00e9ral s\u00e9rieuse, mais que les tribunaux civils ne pourraient prendre en compte. La Cour pr\u00e9cise que l\u2019exigence d\u2019int\u00e9r\u00eat g\u00e9n\u00e9ral invoqu\u00e9e par l\u2019autorit\u00e9 comp\u00e9tente pour d\u00e9livrer l\u2019autorisation devra \u00eatre d\u2019autant plus importante que plus la d\u00e9cision du tribunal civil sera viol\u00e9e.<\/p>\n

Pour la personne condamn\u00e9e, le refus du permis n\u00e9cessaire constitue une impossibilit\u00e9 d\u2019ex\u00e9cuter la d\u00e9cision judiciaire, ce qui peut entra\u00eener la lev\u00e9e temporaire ou permanente du paiement de l\u2019astreinte en vertu de l\u2019article 1385quinquies du Code judiciaire, sauf si l\u2019\u00e9chec \u00e0 obtenir le permis r\u00e9sulte de sa n\u00e9gligence.<\/p>\n

Conclusion<\/strong><\/p>\n

Il ressort de cet arr\u00eat que lorsqu\u2019une autorisation administrative est requise pour ex\u00e9cuter une d\u00e9cision de justice, l\u2019administration est tenue de collaborer \u00e0 son ex\u00e9cution et ne peut refuser l\u2019autorisation que pour des motifs d\u2019int\u00e9r\u00eat g\u00e9n\u00e9ral.<\/p>\n

Lorsqu\u2019une astreinte assortit la d\u00e9cision de justice et que la personne qui en est d\u00e9bitrice met tout en \u0153uvre pour obtenir l\u2019autorisation, en cas de refus de permis d\u00e9finitif, celle-ci peut solliciter du juge qui a prononc\u00e9 l\u2019astreinte, que celle-ci soit supprim\u00e9e sur pied de l\u2019article 1385 quinquies du Code judiciaire.<\/p>\n

Cet enseignement ne concerne toutefois pas les mesures de r\u00e9paration prononc\u00e9es dans le cadre de poursuites p\u00e9nales ou civiles contre ensuite d\u2019infractions urbanistiques ou environnementales en R\u00e9gion wallonne et en R\u00e9gion flamande.\u00a0 En ces hypoth\u00e8ses, ces r\u00e9glementations pr\u00e9voient que le jugement vaut permis[5]<\/a>.<\/p>\n

[1]<\/a> Cass., 5 octobre 2026, RG, n\u00b0C.25.048.N<\/p>\n

[2]<\/a> En l\u2019occurrence : la d\u00e9molition d\u2019un b\u00e2timent sous peine d\u2019astreinte afin de restaurer une servitude de passage.<\/p>\n

[3]<\/a> L\u2019article 1385quinquies du Code judiciaire dispose\u00a0:<\/p>\n

\u00ab\u00a0Le juge qui a ordonn\u00e9 l’astreinte peut en prononcer la suppression, en suspendre le cours durant le d\u00e9lai qu’il indique ou la r\u00e9duire, \u00e0 la demande du condamn\u00e9, si celui-ci est dans l’impossibilit\u00e9 d\u00e9finitive ou temporaire, totale ou partielle de satisfaire \u00e0 la condamnation principale.<\/em><\/p>\n

Dans la mesure o\u00f9 l’astreinte \u00e9tait acquise avant que l’impossibilit\u00e9 se f\u00fbt produite, le juge ne peut la supprimer ni la r\u00e9duire<\/em>\u00a0\u00bb.<\/p>\n

[4]<\/a>Pour m\u00e9moire, l\u2019article 40 de la Constitution est libell\u00e9 comme suit\u00a0:<\/p>\n

\u00ab Le pouvoir judiciaire est exerc\u00e9 par les cours et tribunaux. Les arr\u00eats et jugements sont ex\u00e9cut\u00e9s au nom du Roi<\/em> \u00bb. Il ressort de cet article que le pouvoir ex\u00e9cutif est tenu de pr\u00eater son concours aux d\u00e9cisions de justice. La Cour de cassation pr\u00e9cise dans son arr\u00eat qu\u2019il d\u00e9coule de cette disposition constitutionnelle l\u2019obligation pour l\u2019administration de collaborer \u00e0 l\u2019ex\u00e9cution des jugements et arr\u00eats.<\/p>\n

[5]<\/a> En r\u00e9gion wallonne, article D.VII. 15 du Code du d\u00e9veloppement territorial (CoDT)\u00a0; en R\u00e9gion flamande, article 71 Decreet van 14 juli 2023, betreffende de handhaving van Vlaamse regelgevin Mon. b<\/em>., 29 ao\u00fbt 2023 (d\u00e9cret du 14 juillet 2023, . (D\u00e9cret flamand du 14 juillet 2023, relatif au maintien et \u00e0 l\u2019ex\u00e9cution de la r\u00e9glementation flamande). Attention, lorsque le contrevenant met en \u0153uvre volontairement une mesure de r\u00e9paration sur base d\u2019une demande de l\u2019autorit\u00e9 comp\u00e9tente sans qu\u2019une d\u00e9cision ne le lui impose, il est tenu de solliciter un permis lorsque cette mesure de r\u00e9paration en n\u00e9cessite un.\u00a0 Le Code bruxellois de l\u2019am\u00e9nagement du territoire (CoBAT) ne pr\u00e9voyant pas que le jugement vaut permis, un permis sera \u00e9galement requis pour mettre en \u0153uvre la mesure.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Dans un arr\u00eat du 5 octobre 2026[1], la Cour de cassation pr\u00e9cise les limites qui s\u2019imposent aux autorit\u00e9s administratives comp\u00e9tentes pour d\u00e9livrer les autorisations urbanistiques et environnementales lorsqu\u2019une autorisation administrative est n\u00e9cessaire pour mettre en \u0153uvre une d\u00e9cision de justice[2]. Faits et r\u00e9troactes Une personne est condamn\u00e9e par jugement du Tribunal de premi\u00e8re instance d\u2019Anvers, […]<\/p>\n","protected":false},"author":10,"featured_media":15893,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_seopress_titles_title":"","_seopress_titles_desc":"","_seopress_robots_index":"","_seopress_robots_follow":"","_seopress_robots_imageindex":"","_seopress_robots_snippet":"","_seopress_robots_primary_cat":"","_seopress_robots_breadcrumbs":"","_seopress_robots_freeze_modified_date":"","_seopress_robots_custom_modified_date":"","_seopress_robots_canonical":"","_seopress_social_fb_title":"","_seopress_social_fb_desc":"","_seopress_social_fb_img":"","_seopress_social_fb_img_attachment_id":0,"_seopress_social_fb_img_width":0,"_seopress_social_fb_img_height":0,"_seopress_social_twitter_title":"","_seopress_social_twitter_desc":"","_seopress_social_twitter_img":"","_seopress_social_twitter_img_attachment_id":0,"_seopress_social_twitter_img_width":0,"_seopress_social_twitter_img_height":0,"_seopress_redirections_value":"","_seopress_redirections_enabled":"","_seopress_redirections_enabled_regex":"","_seopress_redirections_logged_status":"","_seopress_redirections_param":"","_seopress_redirections_type":0,"_seopress_analysis_target_kw":"","footnotes":""},"categories":[84,72],"tags":[],"class_list":["post-15897","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-evenement-nl","category-press-nl"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.hv-a.be\/nl\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/15897","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.hv-a.be\/nl\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.hv-a.be\/nl\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.hv-a.be\/nl\/wp-json\/wp\/v2\/users\/10"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.hv-a.be\/nl\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=15897"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/www.hv-a.be\/nl\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/15897\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":15901,"href":"https:\/\/www.hv-a.be\/nl\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/15897\/revisions\/15901"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.hv-a.be\/nl\/wp-json\/wp\/v2\/media\/15893"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.hv-a.be\/nl\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=15897"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.hv-a.be\/nl\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=15897"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.hv-a.be\/nl\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=15897"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}